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中國經濟增長目標5%偏保守專家：一定可達到

發布時間： 2023/3/6

　　李克強告別中國總理一職前，5日在人大會議上發表最后一次政府工作報告。專家告訴DW，中國今年把經濟成長目標訂為5%，是“記取了去年的經驗教訓”。李克強在報告中還說了什么？
　　

　　中國第14屆全國人民代表大會第一次會議3月5日于北京開幕，即將卸下國務院總理一職的李克強，也在同日的會議中發表他最后一次政府工作報告。
　　據臺灣中央社報道，李克強在此次“告別報告”中，將中國2023年的經濟增長目標定為“5% 左右”，除是近3年來最低，也略低于外界約5%至6％左右的預測。
　　2021年與2022年，中國當局宣布的經濟增長目標分別為6%、5.5%左右。2021年因受比較基期過低影響、加上中國政府實施消費刺激政策，實際經濟成長率達8.11%；2022年則受疫情、封控、國際局勢沖擊，最終經濟成長率僅3%。
　　淡江大學兩岸關系研究中心主任張五岳5日向DW表示，5%這個數字“偏保守估計”；之所以這么做，是“記取了去年的經驗教訓”。張五岳說：“因為去年訂5.5%，結果實際只有3%。......去年其實落差很大，是史上落差最大的一次。”
　　張五岳表示，中國有25個省市把經濟增長目標訂在5%至6.5%之間，其中廣東省、江蘇省等對經濟貢獻較大的省份，都訂在5%左右。國際上對中國經濟的評比也不出此區間之外，例如惠譽（Fitch）訂為5%，高盛（Goldman Sachs）則預期較高，訂在6.5%。
　　張五岳向DW分析，2022年的3%漲幅，是改革開放以來的第二低、僅次于2020年，甚至低于全球經濟增長，是中國自改革開放以來罕見的現象，背后原因在于中國當時堅持動態清零政策，消費“全面地被壓縮”。他解釋道，中國的國內生產總值（GDP）主要由出口、投資、消費等三個層面支撐，其中消費貢獻最大，一般而言占GDP比例都超過50%，但去年卻僅占32%。
　　不過，隨著中國卸下動態清零的枷鎖后，雖未必會出現消費的報復性增長，但餐飲、旅游業的零售將恢復基本常態；在張五岳看來，今年5%的經濟成長目標“一定可以達到”。
　　根據中國國家統計局和物流與采購聯合會于1日聯合發布的數據，中國2月份的制造業采購經理人指數（PMI）大幅反彈至52.6%，創2012年以來新高，也顯示中國經濟有復蘇跡象。
　　李克強還宣布，中國今年將以“新增約1200萬個城鎮就業崗位”為目標，把城鎮失業率控制在5.5%左右，并將消費者價格指數漲幅目標設為3%左右。
　　據路透社報道，李克強表示，中國過去五年來藉科技創新促進實體經濟發展、培育了增長的動能，強調中國的科技政策應以“增強國家科技實力和科技自立為目標”，并由企業帶頭推動創新。
　　李克強說，中國要加快前沿技術的研發和應用，并支持阿里巴巴集團和騰訊等平臺經濟的發展，定期進行監督。這些公司是北京近年長期嚴厲打擊的目標，不過中國當局聲稱現在正在放松監管。
　　法新社報道，李克強的工作報告對經濟成長放緩持樂觀態度，稱“在黨中央的堅強領導下，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，根據病毒變化和防疫形勢，優化調整疫情防控措施”，強調中國當局克服了巨大的困難和挑戰，成功保持經濟平穩運行，證明中國經濟的巨大韌性。
　　中美關系持續緊張、臺海情勢亦多有動蕩，近年來中國的軍費預算不斷提升，加之俄烏戰爭等國際沖突不斷，中國今年的軍費調整引發國際關注。
　　盡管北京常以“中國的軍費開支占國內生產總值的比例相對較低”的說法，來反駁國際對其軍事野心的批評，然而據路透社及臺灣中央社報道，5日人大會議開幕時發布的預算報告顯示，中國2023年的國防預算共編列人民幣1.55萬億，比2022年增長7.2%，除略高于去年7.1%的預算增幅外、亦是5年來次高。
　　此外針對軍事議題，李克強表示，中國將“圍繞2027年建軍一百周年奮斗目標”，提高實戰訓練力度，加強戰備準備及軍事能力。
　　臺灣中央社引述紙本報告報道，李克強展望今年的兩岸政策，將繼續“堅持一個中國原則和‘九二共識’，堅定反‘獨’促統，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程”，反對分裂與外國勢力干涉，并強調中國未來一年將致力“促進兩岸經濟文化交流合作，完善臺灣民眾福祉的制度和政策”。
　　兩會前，張五岳告訴DW，今年兩會不太可能過于強化反臺獨、反外部勢力的說法，而會更側重于“疫后交流”，也就是“軟”的面向；臺灣中研院社會學研究所研究員林宗弘也在兩會前受DW采訪時稱，中國近月爆發“白紙運動”，北京對內將優先應對疫情、經濟等議題，對外則將放軟“戰狼”姿態，因此在兩會上，中國對臺應該還是會提起“硬”的部分，但應會“回過頭來強調要擴大交流”。
　　此外，有鑒于臺灣2024年將迎來總統大選，澳大利亞國立大學政治學者宋文笛2日也告訴DW，北京從過去經驗中學到的經驗，將提醒他們，選戰前若對臺采強硬立場，常有反效果，因此預測“短期內，可以預期兩岸事務會更為穩定。”
　　至于港澳方面，李克強則在報告中表示，中國政府過去5年實施港區國安法、深入推進粵港澳大灣區建設，在支持港澳經濟、民生、防疫、穩定等面向多有進展。展望今年港澳政策，他則表示要全面、準確、堅定不移地貫徹“一國兩制”。美國因經濟壓力批準向列入黑名單的192個中國公司出口商品和技術的許可證

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