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英國脫歐使歐盟預算計劃復雜化

發布時間： 2020/2/21

　　歐盟領導人本周在布魯塞爾開會，討論歐盟的未來預算計劃。
　　這些談判總是充滿挑戰，往往會使凈付款人與凈受益人抗衡。
　　

歐盟委員會和議會提出的建議是，一些國家認為涉及的支出過多。
　　這次，由于英國的撤離，使談判變得更加復雜，英國是一個巨大的凈捐助國。
　　會談是關于歐盟的長期預算或財務框架。它將列出總支出水平以及未來七年在特定領域的支出。
　　當前的框架運行到今年年底，因此新框架將覆蓋到2027年。
　　艱難的談話
　　這始終是艱巨的談判挑戰。在歐盟境內投入超過歐盟支出的國家往往想要克制。有一個小組尋求節儉的四人制：荷蘭，奧地利，瑞典和丹麥。
　　但是中歐，東歐和南方國家希望保護農業支出和所謂的“凝聚力”，這筆錢意在幫助歐盟較貧窮的地區。
　　這些措施很可能會面臨削減，因為也有針對新框架的提案，其中涉及其他領域的增加。波蘭是這一群體中的重要代表，有時被稱為“凝聚力之友”。
　　所有國家中最大的捐助國是德國，它與節儉的四國都希望限制開支。第二大付款國是法國，其農民游說者朝相反的方向發展。
　　與各國政府的預算相比，歐盟的支出很小。在當前的七年中，固定為歐盟經濟的1％，即GDP。
　　相比之下，與本國經濟相比，成員國的自我支出要高得多，其中幾個國家的支出超過50％。
　　即便如此，歐盟預算的規模對歐盟領導人在財政和政治上也很重要。
　　他們希望能夠在家中向聽眾宣稱他們已經實現了目標并照顧了國家的金融利益。
　　英國脫歐壓力
　　因此，談判是艱難的，就像他們早在2013年一樣，當時英國首相戴維·卡梅倫（David Cameron）宣稱在控制歐盟未來7年的支出限制方面取得了巨大成功。
　　這次面臨著同樣的壓力，英國離開的情況更加復雜。
　　英國在2018年的總捐款為174億英鎊，但這是在英國退稅之前（由其他成員國支付）以及英國在歐盟計劃上的支出。
　　這些都不在未來的金融框架中發揮作用，而扣除這些因素，則有90億英鎊的缺口需要填補。
　　這還不到其余27個歐盟國家2018年GDP的0.1％，但這仍然是一個問題。
　　奧地利總理塞巴斯蒂安·庫爾茲（Sebastian Kurz）代表節儉的四人在英國《金融時報》上撰文，稱英國的離開是財政緊縮的原因：“現在我們由27個成員國組成的較小聯盟，我們只需削減我們的衣服要根據我們的衣服”。
　　支出變化
　　歐盟的支出優先事項已經改變，并且可能會持續下去。
　　農業并沒有像以前那樣主宰預算。1986年占總支出的70％以上，現在不到40％。這種下降可能會持續下去。
　　例如，歐盟委員會對未來七年的提議將其降低到30％以下，包括漁業支出。
　　該提議包括未來在安全方面的更多支出，以伊拉斯mus計劃為形式的學生交流，外部邊界，數字問題以及包括氣候變化在內的環境。
　　即使領導人在本次峰會或未來的峰會上達成共識，他們仍將不得不尋求歐洲議會的批準，歐洲議會希望增加支出。
　　歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾（Charles Michel）將主持會議，邀請這是首腦會議的一次跡象。
　　他寫道，峰會將于2月20日開始。這就是他在時間上要說的。沒有跡象表明它將何時完成。而且他發布的本周時間表沒有周五。這可能是一個漫長的夜晚。ISS World黑客使數千名員工脫機

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