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分析：不顧美國制裁中國為何執(zhí)意進(jìn)口伊朗石油？

發(fā)布時間： 2019/12/13

　　在美國頒布對伊朗的石油禁運(yùn)令后，中國公司屢次不顧制裁，繼續(xù)與伊朗展開貿(mào)易。研究中伊關(guān)系的專家表示，中方的做法即出于經(jīng)濟(jì)考慮，也有戰(zhàn)略利益。
　　

中伊關(guān)系最關(guān)鍵的紐帶是北京的石油進(jìn)口。在美國制裁伊朗前，中國年均進(jìn)口近3000萬噸，占伊朗原油總出口的半數(shù)以上。
　　美國在2018年5月宣布撤出伊朗核協(xié)議，并于今年5月將制裁擴(kuò)大至全面禁止購買伊朗石油，幾乎所有的國家都遵守了禁令，但中國和敘利亞仍是伊朗少量原油的目的地。
　　智庫新美國安全中心的制裁問題專家羅森伯格（Elizabeth Rosenberg）告訴美國之音，中國希望借此表明它能夠支持其盟友，并確保中國的能源供應(yīng)安全。
　　羅森伯格表示：“中國是能源消費(fèi)大國，必須尋求多種能源供應(yīng)來源，以滿足其巨大的市場需求。”
　　在美國宣布制裁令后，中國多次批評美國對伊朗的單邊制裁，表示反對華盛頓的“長臂”司法管轄，甚至稱將繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。
　　彭博社9月報道稱，中國以“極低的折扣”從伊朗手中購買石油；自今年年初以來，中國從伊朗進(jìn)口的原油超過1200萬噸，大部分交付中國煉油廠，其余則儲存在伊朗石油公司位于中國的倉庫內(nèi)。
　　迪拜咨詢公司卡馬爾能源（Qamar Energy）首席執(zhí)行長米爾斯（Robin Mills）認(rèn)為，購買伊朗石油是中國在與美國貿(mào)易談判中可以使用的砝碼。
　　在中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇的情況下，中國在今年8月宣布首次對美國原油征收5%的新關(guān)稅，自9月1日起生效。
　　米爾斯還指出，這同樣關(guān)系到中國能在多大程度上挑戰(zhàn)美國。他告訴美國之音：“歸根結(jié)底，這不僅關(guān)系到伊朗，還關(guān)系到美國通過制裁向中國施加高壓外交的能力，這些制裁未來可能適用于新疆、臺灣等中國核心利益問題。”
　　然而，隨著美國加大對伊朗施壓，中國也在努力避免公開提到這些進(jìn)口活動。主要負(fù)責(zé)進(jìn)口伊朗石油的中國國有能源公司珠海振戎和其余六家中國實體，包括中遠(yuǎn)海運(yùn)、中和石油和昆侖航運(yùn)等公司，分別在7月和9月因違反對伊禁令遭到美國制裁。
　　中國在2012年選擇中石油旗下的昆侖銀行作為處理中伊之間支付的主要銀行，以保護(hù)其他中資銀行免受美元制裁。但在美國的最新制裁下，該銀行僅能處理人道主義物資交易，這意味著伊朗無法將其收入?yún)R回本國。
　　但中國似乎避免為進(jìn)口的石油支付現(xiàn)金，而是視為伊朗對中方投資伊朗能源行業(yè)的回報。此前，中國國企中國石化集團(tuán)和中國石油天然氣公司在伊朗投資數(shù)以十億美元計的資金開發(fā)油田，生產(chǎn)石油并直接向中國運(yùn)送。
　　曾任美國財政部伊朗政策顧問的鮑爾（Katherine Bauer）在接受美國之音采訪時表示，至于這種做法是否屬于美國制裁范圍，尚處于灰色地帶，因為這是一種易貨現(xiàn)象，并沒有購買和交易在其中。
　　同時，中國船運(yùn)公司還通過關(guān)閉輪船應(yīng)答器和改變船名的方式來隱蔽運(yùn)送伊朗石油的行動。
　　羅森伯格表示，躲避美國制裁相當(dāng)困難，“只有相對較小的中國能源公司能在受制裁的情況下繼續(xù)運(yùn)營，這些公司可以設(shè)法遠(yuǎn)離美國管轄范圍，包括美國貨幣、公民、銀行、公司、技術(shù)或設(shè)備。”中美已在原則上就第一階段貿(mào)易協(xié)議達(dá)成一致

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