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美國(guó)欲借貿(mào)易戰(zhàn)顛覆中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式？
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| 發(fā)布時(shí)間：
2018/9/29 |
特朗普政府9月17日晚公布了對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的措施。而中國(guó)也表示，將同步對(duì)美國(guó)價(jià)值600億美元商品加征關(guān)稅。美中這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易沖突就此大規(guī)模升級(jí)。美國(guó)之音記者林楓最近就美中貿(mào)易戰(zhàn)的根源和出路專(zhuān)訪了華盛頓保守派智庫(kù)—美國(guó)企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)資深研究員、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專(zhuān)家史劍道(Derek Scissors) 。以下是這次專(zhuān)訪的第二部分—美國(guó)是否要借貿(mào)易戰(zhàn)顛覆中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式？
 記者：在5月份的第一輪美中貿(mào)易談判中，中方認(rèn)為他們給美方開(kāi)出了非常好的條件，是帶有誠(chéng)意的。然而，美方?jīng)]有接受。一些中國(guó)學(xué)者的看法是，美方是獅子大開(kāi)口，是在訛詐，因?yàn)槊婪秸J(rèn)為，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于中國(guó)。
史劍道：從表面上看，中國(guó)開(kāi)出的條件的確很不錯(cuò)。我認(rèn)為，5月份的談判沒(méi)有成功的主要原因是美國(guó)無(wú)法相信中國(guó)政府會(huì)遵守自己的承諾。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了這個(gè)地步。這在談判中時(shí)常發(fā)生，也就是美國(guó)總是表達(dá)2016年、2017年以來(lái)對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)。要中國(guó)一口氣全部解決美國(guó)的不滿(mǎn)，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也確實(shí)吃不消。但是，美國(guó)看到中國(guó)年復(fù)一年地說(shuō)，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在改善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)在改善。這是不對(duì)的。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是在惡化。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果他們開(kāi)出的條件是帶有誠(chéng)意的，他們會(huì)說(shuō)，我們真不明白，其實(shí)我們開(kāi)出的條件非常好。但問(wèn)題是，美國(guó)無(wú)法相信。實(shí)際上是，美國(guó)對(duì)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層信不過(guò)。噴射器廠家格萊特石化設(shè)備專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)：干粉噴射器,脫硫噴射器,蒸汽噴射器,活性炭噴射器,罐用噴射器,酸堿噴射器,尿素噴射器,地坑噴射器,塑料噴射器,生物柴油噴射器,聯(lián)氨噴射器等，采用先進(jìn)的真空吸氣工藝，射流高，承壓大，各種噴射混合器被廣泛應(yīng)用于石油、化工、醫(yī)藥、食品、造紙、冶金、環(huán)保等領(lǐng)域，深受客戶(hù)的好評(píng)！
記者：中方的另一個(gè)觀點(diǎn)是，美方并不僅僅是為了平衡貿(mào)易，美國(guó)的最終目的是改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也有人說(shuō)，美國(guó)是想改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度。美國(guó)是想從根本上改變中國(guó)。這種共識(shí)在中國(guó)社會(huì)中正慢慢形成。您認(rèn)為，美國(guó)是不是真的想要改變中國(guó)的制度？
史劍道：特朗普總統(tǒng)沒(méi)這個(gè)打算。特朗普總統(tǒng)只是希望美國(guó)的貿(mào)易赤字能在短期內(nèi)降下去。這任美國(guó)總統(tǒng)非常在乎與中國(guó)的貿(mào)易，但他不關(guān)心中國(guó)的發(fā)展模式，他只關(guān)心對(duì)美國(guó)的影響是什么。因此，我認(rèn)為從短期來(lái)看，這種觀點(diǎn)是不正確的。如果特朗普總統(tǒng)信得過(guò)習(xí)近平主席的方案可以削減貿(mào)易赤字，那么協(xié)議是可以達(dá)成的。當(dāng)然，在美國(guó)的確有一部分人是希望變革中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度的。就我個(gè)人而言，我也希望中國(guó)能變革其經(jīng)濟(jì)制度。我想說(shuō)的是，中國(guó)當(dāng)然可以不改變其經(jīng)濟(jì)制度，我們也能理解，中國(guó)可以拒絕美國(guó)這樣的要求。但是，如果你不改革你的經(jīng)濟(jì)制度，我們也不是非要與你們開(kāi)展貿(mào)易和投資不可。就特朗普總統(tǒng)而言，他是想要和中國(guó)做筆交易的，但那不會(huì)是一筆很容易就能實(shí)現(xiàn)的交易，而是一個(gè)比較艱難的交易。他無(wú)意改變中國(guó)。但他想對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人說(shuō)，看，我們現(xiàn)在有了一個(gè)更好的協(xié)議。
記者：在理想中，特朗普總統(tǒng)想從中國(guó)那兒得到什么？
史劍道：他想要的是，在短期內(nèi)可持續(xù)的擴(kuò)大美國(guó)出口，但這并不容易。中國(guó)5月份提出的條件，據(jù)我了解，那些數(shù)字加起來(lái)達(dá)不到中國(guó)所說(shuō)的那個(gè)水平。我并不是說(shuō)特朗普的條件是容易滿(mǎn)足的，我說(shuō)的是，它與要求中國(guó)改變其體制無(wú)關(guān)。特朗普希望美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口能夠在短期內(nèi)得到大幅提升，或許是兩年內(nèi)增加1000億美元的出口。但現(xiàn)在，因?yàn)槲覀兾茨苷劤鋈魏纬晒覀冇衷谝徊讲浇咏?020年大選。如果特朗普總統(tǒng)在2020年總統(tǒng)選舉時(shí)無(wú)法向選民證明，美中貿(mào)易的狀況已經(jīng)有所改善的話，那么他就沒(méi)有理由與中國(guó)達(dá)成任何協(xié)議。因此，目前有兩點(diǎn)：1）特朗普希望美國(guó)大幅增加對(duì)華出口；2）實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間正迅速流失。但這是特朗普總統(tǒng)想要的——他想在短期內(nèi)大幅提升美國(guó)出口。美國(guó)的一些領(lǐng)域有助于達(dá)成這一目標(biāo)，例如能源、飛機(jī)、某些大宗農(nóng)產(chǎn)品，但這并不容易。
記者：一些人認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略的一部分，有人說(shuō)這是一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”，也有人稱(chēng)之為“新里根時(shí)刻”。在您看來(lái)，貿(mào)易戰(zhàn)是不是美國(guó)遏制中國(guó)崛起大戰(zhàn)略的一部分？
史劍道：我第一次去中國(guó)是在1994年。當(dāng)時(shí)我和一批中國(guó)學(xué)者去外面吃飯。我記得那次吃的是川菜，很不錯(cuò)。那個(gè)時(shí)候，所有在座的中國(guó)學(xué)者都說(shuō)，美國(guó)在遏制中國(guó)。我說(shuō)，美國(guó)根本沒(méi)有人關(guān)注中國(guó)。我的意思是，遏制中國(guó)的說(shuō)法已經(jīng)快25年了。我研究中國(guó)也25年了，總是聽(tīng)到這種說(shuō)法。每次美國(guó)做了惹中國(guó)不高興的事的時(shí)候，中國(guó)就會(huì)說(shuō)，這是美國(guó)在遏制中國(guó)。特朗普總統(tǒng)對(duì)遏制中國(guó)根本無(wú)所謂。我常常拿《中國(guó)制造2025》開(kāi)玩笑。我說(shuō)，我是怎么知道特朗普不關(guān)心《中國(guó)制造2025》的呢，因?yàn)槟鞘?025年的事了。特朗普關(guān)心的是2019年、2020年和2021年。那些得益于美中貿(mào)易的人當(dāng)然不希望美中爆發(fā)新冷戰(zhàn)，但美國(guó)政府內(nèi)部的確有人士希望如此。原因如我之前所說(shuō)的，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況惡化了。包括我本人在內(nèi)的很多人過(guò)去都認(rèn)為，當(dāng)中國(guó)的科技水平提高以后，中國(guó)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況會(huì)改善。從歷史角度來(lái)看，通常是這樣的。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的科技水平比較低的時(shí)候，它去拿別人的，當(dāng)它的科技水平發(fā)展到一定水平的時(shí)候，它就會(huì)遵守規(guī)矩了。但中國(guó)是個(gè)例外。中國(guó)的狀況是它系統(tǒng)性的以脅迫的方式要求別人以技術(shù)換市場(chǎng)。而且中國(guó)通過(guò)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的方式竊取商業(yè)機(jī)密，入侵外國(guó)公司的網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，當(dāng)中國(guó)的科技水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高水平的時(shí)候，它仍然竊取它國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這個(gè)時(shí)候知識(shí)產(chǎn)權(quán)就上升成一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。為什么這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的焦點(diǎn)是科技？那是因?yàn)椋绹?guó)認(rèn)為中國(guó)在竊取美國(guó)的高端技術(shù)。這就使問(wèn)題的本質(zhì)發(fā)生了變化。過(guò)去的情況是，中國(guó)盜版美國(guó)的電影，然后以非常低廉的價(jià)格在街頭出售。現(xiàn)在不一樣了。現(xiàn)在是中國(guó)在竊取美國(guó)最先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)。情況變了。過(guò)去美國(guó)電影行業(yè)抱怨中國(guó)盜版，那個(gè)時(shí)候，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題。現(xiàn)在，當(dāng)美國(guó)國(guó)防部開(kāi)始抱怨中國(guó)了，它就成了一個(gè)戰(zhàn)略議題。因此，“新冷戰(zhàn)”的說(shuō)法有一定道理。但我要說(shuō)的是，這并不是特朗普總統(tǒng)想要的。
記者：您剛剛提到了《中國(guó)制造2025》。中國(guó)認(rèn)為，那時(shí)他們因應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的合理規(guī)劃。中國(guó)不想總是替蘋(píng)果去組裝iPhone和iPad。中國(guó)也希望發(fā)展自己的芯片，發(fā)展自己的高科技工業(yè)。為什么《中國(guó)制造2025》成了美國(guó)的“眼中釘”？
史劍道：因?yàn)橹袊?guó)想要高科技產(chǎn)業(yè)，而大多數(shù)其它國(guó)家沒(méi)有高科技產(chǎn)業(yè)。《中國(guó)制造2025》里規(guī)定的十大產(chǎn)業(yè)有明確的本地化采購(gòu)的目標(biāo)，要求90%的生產(chǎn)要在中國(guó)進(jìn)行。中國(guó)要求半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)必須在中國(guó)，不能用其它國(guó)家的。這是對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。如果中國(guó)干預(yù)市場(chǎng)，如果中國(guó)以提升自身產(chǎn)業(yè)為由去干預(yù)市場(chǎng)，那么美國(guó)也可以以阻撓中國(guó)商品為由干預(yù)市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)有發(fā)展的權(quán)利，中國(guó)不希望總是在低端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)徘徊，中國(guó)想要占據(jù)高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。但是，如果是政府干預(yù)的話，美國(guó)也可以干預(yù)予以反擊。現(xiàn)在也有一些中國(guó)官員的說(shuō)法，說(shuō)中國(guó)制造2025只是個(gè)目標(biāo)而已。首先，你們宣布的時(shí)候并沒(méi)有說(shuō)那只是個(gè)目標(biāo)。第二，如果你們花了那么多時(shí)間和精力對(duì)外宣傳的東西不是認(rèn)真的，那么人們又怎么能相信中國(guó)的貿(mào)易承諾是認(rèn)真的。中國(guó)政府把自己放在了一個(gè)非常尷尬的境地。美國(guó)把刀架在中國(guó)脖子上因此無(wú)法進(jìn)行新的貿(mào)易談判
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